{"id":2043,"date":"2025-01-13T16:34:17","date_gmt":"2025-01-13T16:34:17","guid":{"rendered":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/?p=2043"},"modified":"2025-10-12T10:01:08","modified_gmt":"2025-10-12T08:01:08","slug":"implementarea-reglementarilor-europene-privind-programele-de-formare-si-recalificare-a-adultilor-in-romania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/2025\/01\/13\/implementarea-reglementarilor-europene-privind-programele-de-formare-si-recalificare-a-adultilor-in-romania\/","title":{"rendered":"Implementarea Reglement\u0103rilor Europene privind Programele de Formare \u0219i Recalificare a Adul\u021bilor \u00een Rom\u00e2nia"},"content":{"rendered":"\n

\u00centr-o lume aflat\u0103 \u00een continu\u0103 schimbare, formarea continu\u0103 \u0219i recalificarea adul\u021bilor reprezint\u0103 piloni esen\u021biali pentru asigurarea unei for\u021be de munc\u0103 competitive \u0219i adaptate cerin\u021belor pie\u021bei. Uniunea European\u0103 promoveaz\u0103 o serie de reglement\u0103ri \u0219i ini\u021biative \u00een acest sens, \u00een special prin programe precum „Agenda pentru Competen\u021be” \u0219i „Pactul pentru Competen\u021be”. Anul 2024 marcheaz\u0103 un punct de cotitur\u0103 \u00een implementarea acestor reglement\u0103ri \u00een Rom\u00e2nia, cu un accent deosebit pe adaptarea la nevoile specifice ale economiei na\u021bionale.<\/p>\n\n\n\n

Cadrul European:<\/p>\n\n\n\n

Strategiile europene de formare \u0219i recalificare a adul\u021bilor sunt construite pe dou\u0103 principii fundamentale:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Accesibilitatea<\/strong> \u0219i incluziunea tuturor categoriilor sociale la programele de formare profesional\u0103.<\/li>\n\n\n\n
  2. Adaptabilitatea<\/strong> programelor la tendin\u021bele economice \u0219i tehnologice.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Directiva european\u0103 din 2024 impune statelor membre:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Crearea unor programe de formare digital\u0103 \u0219i tehnologic\u0103.<\/li>\n\n\n\n
    • Cre\u0219terea cooper\u0103rii dintre institu\u021biile de formare \u0219i angajatori.<\/li>\n\n\n\n
    • Monitorizarea constant\u0103 a impactului programelor de recalificare asupra economiei.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Situa\u021bia actual\u0103 \u00een Rom\u00e2nia<\/p>\n\n\n\n

      Rom\u00e2nia \u0219i-a asumat implementarea acestor reglement\u0103ri printr-o serie de ini\u021biative na\u021bionale, printre care \u0219i Strategia Na\u021bional\u0103 pentru formare Adul\u021bilor 2023-2027.<\/p>\n\n\n\n

      Rom\u00e2nia, la fel ca alte state din UE, se confrunt\u0103 cu o serie de provoc\u0103ri pe pia\u021ba muncii determinate \u00een principal de sc\u0103derea natalit\u0103\u021bii, \u00eemb\u0103tr\u00e2nirea popula\u021biei, migra\u021bia for\u021bei de munc\u0103, sporul natural negativ. \u00cen plus, crizele suprapuse din domeniul sanitar, energetic, geopolitic au generat tensiuni suplimentare care necesit\u0103 ac\u021biuni \u0219i m\u0103suri adecvate de contracarare.<\/p>\n\n\n\n

      \u00cen acest context, formarea adul\u021bilor este un instrument crucial de a aborda aceste turbulen\u021be dar \u0219i<\/p>\n\n\n\n

      de a promova incluziunea \u0219i coeziunea social\u0103.<\/p>\n\n\n\n

      \u00centre 2000 \u0219i 2017, popula\u021bia Rom\u00e2niei a sc\u0103zut de la 22,8 milioane la 19,1 milioane (conform datelor preliminare ale Recens\u0103m\u00e2ntului popula\u021biei \u2013 edi\u021bia 2021) \u0219i se preconizeaz\u0103 c\u0103 aceasta va continua s\u0103 scad\u0103.<\/p>\n\n\n\n

      Declinul demografic ridic\u0103 probleme economice \u0219i sociale deosebite exercit\u00e2nd presiuni nu doar<\/p>\n\n\n\n

      asupra pie\u021bei for\u021bei de munc\u0103 ci \u0219i asupra sistemului de educa\u021bie, de formare profesional\u0103, deoarece<\/p>\n\n\n\n

      se reflect\u0103 \u00een cre\u0219terea ponderii persoanelor \u00een v\u00e2rst\u0103.<\/p>\n\n\n\n

      Procesul de \u00eemb\u0103tr\u00e2nire demografic\u0103 s-a ad\u00e2ncit, iar \u00een noile condi\u021bii de pe pia\u021ba muncii caracterizate de digitalizare \u0219i automatizare precum \u0219i de orientare c\u0103tre economia verde, lucr\u0103torii mai \u00een v\u00e2rst\u0103, pentru a r\u0103m\u00e2ne ocupa\u021bi, vor fi sub presiunea de a-\u0219i \u00eembun\u0103t\u0103\u021bi competen\u021bele \u00een aceste domenii impun\u00e2ndu-se recalificarea \u0219i\/sau perfec\u021bionarea ca r\u0103spuns la nevoile \u00een schimbare rapid\u0103 \u0219i la lacunele \u0219i neconcordan\u021bele dintre cerere \u0219i ofert\u0103. Astfel, politicile publice trebuie s\u0103 \u021bin\u0103 cont de aceste realit\u0103\u021bi \u0219i s\u0103 asigure tranzi\u021bia c\u0103tre noi forme de munc\u0103 pentru a se asigura c\u0103 formarea adul\u021bilor corespunde cerin\u021belor pie\u021bei for\u021bei de munc\u0103 \u0219i ofer\u0103 abilit\u0103\u021bile generice necesare pentru a participa pe deplin la societate \u0219i pentru a dob\u00e2ndi noi abilit\u0103\u021bi pentru a-\u0219i dezvolta o carier\u0103.<\/p>\n\n\n\n

      \u00cen ceea ce prive\u0219te deficitul calitativ <\/em>de for\u021b\u0103 de munc\u0103, \u00eentre factorii decisivi generatori figureaz\u0103<\/p>\n\n\n\n

      deficitul de calific\u0103ri (pe fondul schimb\u0103rilor tehnologice, al schimb\u0103rilor la nivel sectorial \u0219i profesional, al rigidit\u0103\u021bii recrut\u0103rii, al cre\u0219terii cererii de \u00eenlocuire \u0219i al op\u021biunilor educa\u021bionale<\/p>\n\n\n\n

      \u201egre\u0219ite\u201d ale tinerilor), discrepan\u021ba \u00eentre preferin\u021bele persoanelor aflate \u00een c\u0103utarea unui loc de<\/p>\n\n\n\n

      munc\u0103 \u0219i condi\u021biile locurilor de munc\u0103 oferite (din perspectiva condi\u021biilor de munc\u0103, a statutului<\/p>\n\n\n\n

      social al locului de munc\u0103), precum \u0219i deficitul informa\u021bional4.<\/p>\n\n\n\n

      Automatizarea \u0219i noile tehnologii au \u00eenceput s\u0103 schimbe caracteristicile cererii de competen\u021be \u0219i<\/p>\n\n\n\n

      au dus la schimb\u0103ri \u00een procesele de produc\u021bie, astfel:<\/p>\n\n\n\n

      -cererea de competen\u021be cognitive \u0219i sociocomportamentale non-rutinice are o tendin\u021b\u0103 de cre\u0219tere at\u00e2t \u00een economiile avansate, c\u00e2t \u0219i \u00een cele emergente;<\/p>\n\n\n\n

      – cererea de competen\u021be de rutin\u0103 specifice unui loc de munc\u0103 este \u00een sc\u0103dere;<\/p>\n\n\n\n

      – beneficiile pentru combina\u021bii de diferite tipuri de competen\u021be sunt de asemenea \u00een cre\u0219tere. Aceste<\/p>\n\n\n\n

      schimb\u0103ri se manifest\u0103 nu doar la noile locuri de munc\u0103, ci \u0219i prin schimbarea profilului de competen\u021be al locurilor de munc\u0103 existente (World Bank 2019).<\/p>\n\n\n\n

      Aceste noi tehnologii implic\u0103 \u0219i actualizarea competen\u021belor profesionale ale adul\u021bilor, astfel \u00eenc\u00e2t<\/p>\n\n\n\n

      s\u0103 se adapteze la toate aceste schimb\u0103ri \u0219i noi cerin\u021be ale locurilor de munc\u0103. Digitalizarea oblig\u0103<\/p>\n\n\n\n

      adul\u021bii s\u0103 dob\u00e2ndeasc\u0103 competen\u021be digitale pe diferite niveluri, pornind de la cel de baz\u0103 \u0219i<\/p>\n\n\n\n

      termin\u00e2nd cu nivelul avansat al securit\u0103\u021bii cibernetice, inteligen\u021b\u0103 artificial\u0103 etc. Rom\u00e2nia se afl\u0103<\/p>\n\n\n\n

      aproape pe ultimul loc \u00een clasamentul UE \u00een ceea ce prive\u0219te propor\u021bia persoanelor cu competen\u021be<\/p>\n\n\n\n

      digitale generale de baz\u0103 sau peste nivelul de baz\u0103 (31% \u00een 2019, comparativ cu media UE de<\/p>\n\n\n\n

      56%).<\/p>\n\n\n\n

      Nivelul de calificare ob\u021binut de fiecare adult are un impact major asupra oportunit\u0103\u021bilor de reu\u0219it\u0103<\/p>\n\n\n\n

      \u00een via\u021b\u0103: ob\u021binerea unui loc de munc\u0103 de calitate; cre\u0219terea speran\u021bei de via\u021b\u0103. Adul\u021bii cu un nivel<\/p>\n\n\n\n

      de educa\u021bie superior tind s\u0103 continue s\u0103 \u00eenve\u021be \u0219i au acces la mai multe oportunit\u0103\u021bi de a continua<\/p>\n\n\n\n

      s\u0103 \u00eenve\u021be dec\u00e2t cei cu niveluri mai sc\u0103zute de educa\u021bie. Participarea la procesul de \u00eenv\u0103\u021bare \u00een r\u00e2ndul<\/p>\n\n\n\n

      adul\u021bilor este foarte sc\u0103zut\u0103, \u00een special \u00een r\u00e2ndul persoanelor slab calificate.<\/p>\n\n\n\n

      Pentru a veni \u00een sprijinul angajatorilor care nu reu\u0219esc s\u0103 g\u0103seasc\u0103 persoane calificate \u0219i doresc s\u0103<\/p>\n\n\n\n

      angajeze persoane necalificate \u0219i s\u0103 le califice la locul de munc\u0103, prin OUG nr. 60\/2018 din 5 iulie<\/p>\n\n\n\n

      2018 pentru modificarea \u015fi completarea unor acte normative din domeniul for\u0163ei de munc\u0103<\/em>, a fost<\/p>\n\n\n\n

      modificat\u0103 Legea nr. 279\/2005 privind ucenicia la locul de munc\u0103, cresc\u00e2nd suma ce se acord\u0103<\/p>\n\n\n\n

      angajatorilor, la cerere, pe \u00eentreaga perioad\u0103 de derulare a contractului de ucenicie, ajung\u00e2nd la<\/p>\n\n\n\n

      2.250 lei\/lun\u0103 pentru fiecare ucenic. Aceast\u0103 modificare a stimulat organizarea uceniciilor la locul de munc\u0103.<\/p>\n\n\n\n

      Totu\u0219i, exist\u0103 o serie de provoc\u0103ri, cum ar fi:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Rata sc\u0103zut\u0103 de participare a adul\u021bilor la programe de formare.<\/li>\n\n\n\n
      • Lipsa unei conexiuni puternice \u00eentre ofert\u0103 \u0219i cererea de competen\u021be pe pia\u021ba muncii.<\/li>\n\n\n\n
      • Finan\u021barea insuficient\u0103 a ini\u021biativelor regionale.<\/li>\n\n\n\n
      • Reg\u00e2ndirea form\u0103rii profesionale \u00een contextual aplic\u0103rii politicilor europene privind de\u021binerea de competen\u021be verzi \u0219i digitale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Pentru a r\u0103spunde acestor provoc\u0103ri, autorit\u0103\u021bile na\u021bionale au adoptat Planul Na\u021bional pentru Dezvoltarea Competen\u021belor (PNDC), care aliniaz\u0103 priorit\u0103\u021bile na\u021bionale cu directivele europene.<\/p>\n\n\n\n

        M\u0103suri concrete implementate:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. Programe personalizate pentru recalificare prin lansarea unui set de cursuri de formare \u0219i recalificare \u00een domenii precum IT, inginerie, \u0219tiin\u021be agricole \u0219i servicii, adaptate la cerin\u021bele pie\u021bei muncii.<\/li>\n\n\n\n
        2. Colaborarea cu angajatorii prin parteneriate public-private, companiile fiind implicate activ \u00een proiectarea \u0219i livrarea programelor de formare. Acest model asigur\u0103 relevan\u021ba competen\u021belor dob\u00e2ndite.<\/li>\n\n\n\n
        3. Dezvoltarea unor platforme digitale de e-learning, precum \u0219i a unor aplica\u021bii mobile pentru acces rapid la informa\u021bii \u0219i resurse educa\u021bionale.<\/li>\n\n\n\n
        4. Finan\u021barea suplimentar\u0103 pentru regiunile dezavantajate, regiunile mai pu\u021bin dezvoltate \u0219i cele cu o rat\u0103 ridicat\u0103 a somajului beneficiaz\u0103 de programe dedicate \u0219i finan\u021bare european\u0103 prin Fondul Social European Plus (FSE+).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          Impactul asupra pie\u021bei muncii<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          M\u0103surile implementate sunt a\u0219teptate s\u0103 genereze:<\/p>\n\n\n\n

            \n
          • Cre\u0219terea cu 20% a ratei de participare a adul\u021bilor la programe de formare.<\/li>\n\n\n\n
          • Reducerea discrepan\u021belor dintre competen\u021bele disponibile \u0219i cele necesare pe pia\u021ba muncii.<\/li>\n\n\n\n
          • O mai bun\u0103 integrare a grupurilor vulnerabile \u00een c\u00e2mpul muncii.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            \u00cen contextul \u00een care Rom\u00e2nia, la fel ca restul \u021b\u0103rilor, trebuie s\u0103 r\u0103spund\u0103 provoc\u0103rilor pie\u021bei muncii,<\/p>\n\n\n\n

            provoc\u0103rilor ecologice pentru un r\u0103spuns coerent este necesar a se elabora politici na\u021bionale privind formarea profesional\u0103 a adul\u021bilor care au \u00een vedere necesitatea elimin\u0103rii decalajelor digitale, principii ale dezvolt\u0103rii durabile, cre\u0219terea ecologic\u0103, crearea de locuri de munc\u0103, asigurarea pie\u021bei muncii cu persoane care de\u021bin competen\u021bele verzi \u0219i digitale necesare angajatorilor. Politicile privind competen\u021bele digitale \u0219i verzi trebuie s\u0103 fie proiectate \u0219i dezvoltate pe baze solide, abordate metodologic, aplicate \u0219i implementate sistematic.<\/p>\n\n\n\n

            Implementarea reglement\u0103rilor europene privind formarea \u0219i recalificarea adul\u021bilor reprezint\u0103 o oportunitate major\u0103 pentru Rom\u00e2nia de a dezvolta o for\u021b\u0103 de munc\u0103 adaptabil\u0103 \u0219i competitiv\u0103. Prin m\u0103suri concrete, colaborare interinstitu\u021bional\u0103 \u0219i utilizarea eficient\u0103 a fondurilor europene, aceste obiective pot fi atinse, contribuind astfel la dezvoltarea economic\u0103 durabil\u0103 a \u021b\u0103rii.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            \u00centr-o lume aflat\u0103 \u00een continu\u0103 schimbare, formarea continu\u0103 \u0219i recalificarea adul\u021bilor reprezint\u0103 piloni esen\u021biali pentru asigurarea unei for\u021be de munc\u0103 competitive \u0219i adaptate cerin\u021belor pie\u021bei. Uniunea European\u0103 promoveaz\u0103 o serie de reglement\u0103ri \u0219i ini\u021biative \u00een acest sens, \u00een special prin programe precum „Agenda pentru Competen\u021be” \u0219i „Pactul pentru Competen\u021be”. Anul 2024 marcheaz\u0103 un punct de…<\/p>\n","protected":false},"author":255,"featured_media":2081,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2043","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2043","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/users\/255"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2043"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2043\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2044,"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2043\/revisions\/2044"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2081"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2043"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2043"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/osc.assoc.ro\/dialogonline\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2043"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}