În calitatea sa de stat membru UE, România are obligația de a transpune în termen, complet și corect directivele UE, precum și pe cea de a transmite Comisiei Europene (Comisia) măsurile naționale de transpunere

Transpunerea completă și la termen a directivelor reprezintă un obiectiv prioritar, iar conduita autorităților române cu atribuții de reglementare trebuie adaptată, astfel încât să fie redus la minimum riscul declanșării procedurilor de infringement.

În acest context, Planul anual de transpunere a directivelor UE – 2024 oferă o imagine clară a efortului de legiferare necesar pentru transpunerea directivelor.

Astfel, în domeniul pieței muncii, potrivit Planului anual, în anul 2024 se impun a fi transpuse următoarele directive:

1. Directiva (UE) 2022/431 de modificare a Directivei 2004/37/CE privind protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă

Termen de transpunere: 05/04/2024; Transpunere parțială – la solicitarea MMSS, au fost comunicate Comisiei HG nr. 1218/2006, republicată, şi HG nr. 1093/2006, republicată.

Instituțiile competente pentru transpunere: Coordonator: Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Co-inițiator: Ministerul Sănătății

Actul/actele de transpunere și/sau proiectul/proiectele actului/actelor de transpunere: Proiectul de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1218/2006 privind stabilirea cerințelor minime de securitate și sănătate în muncă pentru asigurarea protecției lucrătorilor împotriva riscurilor legate de prezența agenților chimici, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1093/2006 privind stabilirea cerințelor minime de securitate și sănătate pentru protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă a fost elaborat și semnat de MMSS, fiind transmis la MS pentru semnare, în calitate de co-iniţiator, în vederea parcurgerii procedurii transparenței decizionale.

Calendar transpunere: Elaborare: mai 2023; Consultare publică și interinstituțională: iulie 2023; Avizare interinstituțională: noiembrie 2023; Aprobare de către Guvern: decembrie 2023; Publicare în Monitorul Oficial al României: ianuarie 2024; Notificare către Comisia Europeană: martie 2024.

În Monitorul Oficial al României nr. 196 din 11/03/2024 a fost publicată: Hotărârea Guvernului nr. 179 din 28 februarie 2024 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.093/2006 privind stabilirea cerințelor minime de securitate și sănătate pentru protecția lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenți cancerigeni sau mutageni la locul de muncă, precum și a Hotărârii Guvernului nr. 1.218/2006 privind stabilirea cerințelor minime de securitate și sănătate în muncă pentru asigurarea protecției lucrătorilor împotriva riscurilor legate de prezența agenților chimici.

• Directiva (UE) 2019/1158 privind echilibrul dintre viața profesională și cea privată a părinților și îngrijitorilor și de abrogare a Directivei 2010/18/UE

Termen de transpunere: 02/08/2022; prelungit la:  02/08/2024 – art. 20 alin. (2) Constituția României.

Instituțiile competente pentru transpunere: Coordonator: Ministerul Muncii și Solidarității Sociale; Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse

Actul/actele de transpunere și/sau proiectul/proiectele actului/actelor de transpunere: Nu a fost necesară transpunerea, RO a furnizat Comisiei Europene documente explicative prin baza de date THEMIS/Directive.  Calendar transpunere: realizat.

• Directiva (UE) 2022/2041 privind salariile minime adecvate în Uniunea Europeană

Termen de transpunere: 15/11/2024

Instituția competentă pentru transpunere: Ministerul Muncii și Solidarității Sociale

Actul/actele de transpunere și/sau proiectul/proiectele actului/actelor de transpunere:

1. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea dispozițiilor Legii nr. 53/2003 – Codul Muncii și ale Legii nr. 367/2022 privind dialogul social
2. Proiect de Hotărâre a Guvernului privind reglementarea mecanismului de stabilire a salariului minim
3. Proiect de Hotărâre a Guvernului pentru instituirea Planului de acțiune pentru promovarea negocierii colective

Directiva este în analiză la nivelul MMSS.

Calendar transpunere: Nu s-au comunicat informații

În ședința de Guvern din data 21/06/2024 a fost  aprobat Proiectul de Lege privind stabilirea salariilor minime adecvate, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative. 
În vederea aplicării prevederilor proiectului de lege, va fi elaborată o legislație subsecventă conținând proiectul de Hotărâre de Guvern privind instituirea unui mecanism nou și a unei noi formule pentru a stabili nivelul salariului minim, precum și respectarea unui Plan de acțiune de promovare a negocierilor colective, cu termene și măsuri de susținere adaptate nevoilor naționale.
Proiectul de lege a transmis spre dezbatere și adoptare Parlamentului în procedură de urgență.

Analizând stadiul transpunerilor Directivelor UE în legislația națională se poate concluziona că legislația României se aliniază la legislația europeană în domeniul pieței muncii, asigurând transpunerea directivelor. Transpunerea directivelor europene mai sus menționate în domeniul pieței muncii duce la schimbări semnificative în legislația românească, cu efecte directe asupra securității la locul de muncă, echilibrului dintre viața profesională și personală și protecției salariale. Aceste modificări vor avea un impact pozitiv asupra calității vieții lucrătorilor, oferindu-le o protecție mai mare și condiții de muncă mai echitabile, dar și provocări pentru angajatori, care vor trebui să implementeze noile măsuri.

Expertul  din cadrul proiectului

Nume, prenume: Șușa Anca Raluca

Funcție: Referent dezvoltare, implementare a politicilor și a măsurilor active pe piața muncii